Contratos de cobros extrajudiciales en CNT se mantienen en las sombras.
La telefónica estatal tiene una cartera vencida, en trámite de cobro extrajudicial, por más de $232 millones.
Desde el inicio de 2022 se han hecho más visibles los problemas que tiene la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) para cobrar sus cuentas.
A mediados de enero, la empresa estatal suspendió sus procesos de coactiva, porque se detectaron datos inconsistentes (que incluyen hasta casos de suplantación de identidades) en más de 37.000 clientes, los cuales aparecen en los registros con deudas de más de $116 millones.
Esa cartera con problemas se generó entre 2001 y 2021 y ha provocado que la suspensión de las coactivas se haya extendido hasta el 15 de abril de 2022.
A pesar de esto, los clientes denuncian que siguen recibiendo correos, mensajes y llamadas para que se acerquen a pagar cuentas en mora o pendientes.
Tratos blindados
De acuerdo con las autoridades de CNT, las gestiones de cobro no se han paralizado en los casos no judicializados, es decir, en los denominados cobros extrajudiciales.
El problema con esos casos es que los contratos firmados por la telefónica estatal para recibir este servicio no son públicos y tampoco están colgados en el Sistema Nacional de Contratación Pública (Sercop).
LA HORA consultó este tema en la CNT y desde la empresa se respondió que la contratación de firmas legales y abogados externos para gestiones de cobros extrajudiciales se hace bajo la figura de contrato mercantil.
Al amparo de esta figura, no existe ninguna obligación de publicar las contrataciones en el sistema estatal de compras públicas.
Si se quiere acceder a los documentos firmados, la respuesta es “Sí es posible acceder al contrato íntegro de cobros extrajudiciales, siempre y cuando exista una orden judicial que lo disponga, por requerimiento formal por parte de una entidad de control o por petición particular previa autorización de las partes”.
Es decir, esos acuerdos, que se pagan con dineros públicos, están blindados y el acceso depende de pagar una red de trámites. Mientras tanto, no se sabe cuánto le costaron a CNT, que se les pide y cómo se les paga a las firmas legales y abogados externos.
Vacíos que permiten abusos
Ana Vaca, pequeña comerciante, contó que ha recibido correos desde cuentas privadas de Hotmail o Yahoo en los que le exigen que se acerque a pagar, lo más pronto posible, una cuenta pendiente con CNT. Incluso han llegado a llamar a parientes lejanos para exigir ese pago.
Ese tipo de reclamos de los clientes apuntan a procedimientos de cobros extrajudiciales sin reglas claras, y en los cuales no se establecen límites a las gestiones de los abogados externos.
Román Hernández, investigador en temas de contratación pública, comentó que la normativa de compras estatales tiene varios vacíos que permiten que ciertos tipos de contratos queden en las sombras y no se sepa cómo es su manejo.
Actualmente, la cartera vencida en instancia extrajudicial a escala nacional asciende a $232’269.421. Sin embargo, la actual administración de CNT deslinda responsabilidades sobre las condiciones y parámetros bajo los que se firmaron los contratos vigentes de cobros extrajudiciales.
“La administración actual de la CNT EP, bajo la Gerencia General del abogado Ralph Suástegui, no puede emitir un pronunciamiento sobre las condiciones en las que se llevaron a cabo estas contrataciones, ya que fueron aprobadas y suscritas por el Gerente General subrogante de ese entonces, mediante Resolución No. CNTEP-GG-0106-2019”, puntualiza una respuesta de la institución a LA HORA.
Millones en juego
En estas circunstancias, Hernández recalcó que quedan sin respuesta a cuánto asciende la comisión a las firmas legales y abogados externos, y por qué este tipo de servicios se pueden contratar a dedo y por fuera de la normativa de compras públicas.
“El monto de la cartera extrajudicial es muy importante. Hay varios millones en juego. Por lo que debería exigirse total transparencia sobre qué firmó la telefónica estatal. CNT está envuelta en varios problemas e incluso fue declarada en emergencia institucional en julio de 2021”, afirmó Hernández.
LA HORA consultó a Sercop si existen límites al uso de los contratos mercantiles, y en qué casos es permitida su aplicación. Sin embargo, hasta el cierre de esta edición no hubo respuesta.
Desde CNT, se aseguró que al momento se adelanta un proceso de reformas de la normativa interna, con el fin de realizar una “nueva convocatoria para abogados y empresas especializadas para la gestión de cobranza”.
Mientras eso sucede, siguen vigentes siete contratos firmados entre enero y agosto de 2020; y uno de enero de 2021. (JS)
¿Para qué sirve la suspensión de los cobros coactivos?
De acuerdo con La Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), la suspensión de los procesos coactivos, hasta el 15 de abril de 2022, tiene tres objetivos: Revisar que todos procesos cuenten con los sustentos documentales para su exigibilidad; que el archivo de la CNT EP adopte las medidas necesarias para que toda la documentación esté a disposición de manera digital; y que se reforme el instructivo para Atención, Resolución de Reclamos y Devolución de Valores, por Falta de Documentación Física y/o Magnética, y por Presuntos Actos de Falsificación de Firmas sobre los Documentos para la Prestación de Servicios de la CNT.
Si se confirman estas irregularidades, la Jefatura de Coactiva competente, con sustento en los informes correspondientes, procederá a la nulidad del proceso y de los documentos habilitantes que respaldan la ejecución judicial y levantará las medidas cautelares en contra del reclamante.
La mayoría de los reclamos por cobros indebidos y hasta por suplantación de identidad se concentran en la provincia del Guayas.
Fuente: lahora.com.ec
