Iluminación led en India muestra cómo financiamiento combinado impulsa acción ambiental
SAMARCANDA, Uzbekistán / HYDERABAD – En la octava Asamblea del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) en Samarcanda, en Uzbekistán, los gobiernos y las instituciones de desarrollo plantean un desafío conocido: cómo financiar la acción ambiental a la escala necesaria para satisfacer necesidades que crecen rápidamente.
A medida que los presupuestos públicos se ajustan y se intensifican los riesgos para la biodiversidad y el clima, la atención se centra cada vez más en las finanzas combinadas, un enfoque que combina financiamiento público concesional con inversión comercial para movilizar capital a gran escala.
Sus defensores sostienen que este modelo puede reducir los riesgos de inversión y liberar capital privado para proyectos que, de otro modo, tendrían dificultades para obtener financiamiento. Los críticos advierten que estos enfoques siguen dependiendo en gran medida del apoyo público y que podrían no ser fácilmente replicables en todas partes.
Un ejemplo de lo que puede hacerse llegó a la milenaria ciudad de Samarcanda, que acoge la asamblea del FMAM desde el domingo 31 de mayo y hasta el sábado 6, desde la vibrante ciudad de Hyderabad, en el sur de India
Allí se desarrolla uno de los mayores programas municipales de alumbrado público led del mundo, que surgió como un ejemplo destacado de cómo las finanzas combinadas pueden funcionar en la práctica, como pudo comprobar IPS días antes de la cumbre del FMAM.
Convertir el alumbrado público en financiamiento climático
Hyderabad, una metrópolis en rápida expansión y vulnerable al clima, buscó abordar el aumento de las temperaturas y la creciente demanda energética modernizando su sistema de alumbrado público con luces led de bajo consumo en el marco del Programa Nacional de Alumbrado Público (SLNP, en inglés) de India.
La iniciativa formó parte de un programa más amplio, Creación y Sostenimiento de Mercados para la Eficiencia Energética, implementado por Energy Efficiency Services Limited (EESL, en inglés) en asociación con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma) y el Banco Asiático de Desarrollo (BAD), con apoyo del FMAM.
El programa combinó fondos de subvención del FMAM con más de 434 millones de dólares en cofinanciamiento para desplegar tecnologías energéticamente eficientes a gran escala.
“La brecha de financiamiento ambiental asciende a cientos de miles de millones de dólares anuales. Esta es una escala que las subvenciones y la asistencia oficial para el desarrollo por sí solas no pueden cubrir”, afirmó Fred Boltz, jefe de Programación del FMAM.
“Movilizar capital privado es esencial para mantener un planeta saludable”, añadió.
Las finanzas combinadas funcionan reduciendo los riesgos para los inversores privados, mediante préstamos concesionales, garantías o subvenciones, haciendo viables proyectos en mercados donde los retornos son inciertos.
Al absorber parte del riesgo, el financiamiento público o filantrópico permite que los inversores comerciales participen en sectores como energías renovables, biodiversidad e infraestructura sostenible, que a menudo se perciben como demasiado riesgosos.
En Hyderabad, EESL financió la instalación de luces led para alumbrado público y recuperó los costos mediante futuros ahorros energéticos, eliminando la necesidad de grandes desembolsos iniciales por parte de la Corporación Municipal del Gran Hyderabad (GHMC, en inglés).
Más de 450 000 luminarias fueron reemplazadas durante las fases iniciales, y la posterior expansión extendió la cobertura a toda la ciudad. El consumo eléctrico asociado al alumbrado público se redujo aproximadamente a la mitad, generando ahorros anuales superiores a 1000 millones de rupias (unos 12 millones de dólares), al tiempo que disminuían significativamente las emisiones de carbono.
Cómo los ahorros se convirtieron en un activo
La estructura financiera se basó en un modelo de “ahorros estimados”. En lugar de pagar por adelantado, las autoridades municipales devolvieron la inversión a lo largo del tiempo utilizando reducciones verificadas en los costos de electricidad y mantenimiento.
Los defensores de este sistema sostienen que estos mecanismos ayudan a las ciudades a modernizar su infraestructura pese a las restricciones presupuestarias. Sin embargo, los analistas advierten que dependen de proyecciones precisas, mantenimiento confiable y una sólida capacidad institucional.
Los expertos coinciden en que las finanzas combinadas funcionan mejor cuando las instituciones públicas siguen participando activamente en la implementación y supervisión.
En Hyderabad, el programa incorporó un Sistema Centralizado de Monitoreo y Control (CCMS, en inglés), que permite a las autoridades rastrear el uso de electricidad, detectar fallas y supervisar el rendimiento en tiempo real.
El sistema mejoró la supervisión operativa y generó los datos necesarios para el financiamiento vinculado al desempeño, donde los pagos están asociados a resultados verificados de manera independiente.
FUENTE: pressenza.com
